广东这些地方真抓实干，获国务院点赞

近日，中国政府网发布《国务院办公厅关于对2021年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》（以下简称《通报》）。《通报》对2021年落实打好三大攻坚战、深化“放管服”改革优化营商环境、推动创新驱动发展、扩大内需、实施乡村振兴战略、保障和改善民生等有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的199个地方予以督查激励，相应采取资金、项目、土地、改革先行先试等30项激励支持措施。

此次督查激励的地方名单共30组。广东省及各市、区（县）在其中的15组中获得了督查激励。

按照党中央、国务院关于健全正向激励机制的工作要求，国务院办公厅自2016年起探索组织开展督查激励工作，持续对真抓实干、成效明显的地方予以表扬激励，充分调动和激发了各地大胆探索、改革创新的积极性、主动性和创造性，有力推动了党中央、国务院重大决策部署贯彻落实。

此次199个受激励的地方中，东部地区82个，中部地区59个，西部地区58个，兼顾了东中西部地区平衡；市级89个，县级92个，市县占比91%，体现了向基层倾斜的原则。

《南方》杂志记者梳理发现，广东省及各市、区（县）在其中的15组中获得了督查激励。

其中，广东省连续四年在落实就业政策方面获得督查激励。2021年，广东出台3.0版“促进就业九条”，实施高校毕业生就业创业十大行动，强化“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三大工程，全省城镇新增就业140.33万人，完成年度任务127.6%，全年城镇调查失业率均值为4.9%，比2020年明显降低。此外，广东还被评为“直达资金下达使用、落实财政支出责任、国库库款管理、预决算公开等财政工作绩效突出的地方”。

广东大力实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三大工程，从提高劳动者素质入手，为普通劳动者“找到一份好工作”。

广东高度重视河长制湖长制工作，全面建立省市县镇村五级河湖长体系、省市县镇四级河湖警长体系，比中央要求提前一年建立河长制、提前半年建立湖长制。此次，东莞市获评“河长制湖长制工作推进力度大、成效明显，全面推行林长制工作成效明显的地方”，这是广东城市连续4年获得相关督查激励，此前，深圳市、江门市、广州市白云区分别在2020年、2019年、2018年获督查激励。

广州市被评为“养老兜底保障、发展普惠型养老服务、完善社区居家养老服务网络等工作成效明显的地方”。广州市是全国养老服务业综合改革试点城市之一。2021年，广州市出台《广州市养老服务条例》，在全国范围内率先提出“政府主导、保障全体老年人生存和发展基本需要、与经济社会发展水平相适应，全体老年人可公平获得的公共服务”这一基本养老服务概念。目前，全覆盖、多层次、多支撑、多主体的广州养老服务格局已基本形成。

东莞市获评“推进质量强国建设工作成效突出的地方”。作为“全国质量强市示范城市”，东莞成立市委书记、市长担任双组长的质量强市领导小组，将质量工作纳入全市“十四五”规划纲要、“东莞制造2025”战略等，全力实施制造业质量变革，工业产品质量合格率连续6年稳定在94%以上，质量工作连续四次在省政府考核中被评定为最高等级A级。

佛山市被评为“推进企业登记注册便利化、深化‘双随机、一公开’监管和信用监管、落实公平竞争审查制度等深化商事制度改革成效明显的地方”。近年来，佛山市聚焦办照办证联动，搭建“一照通行”涉企审批服务平台，全面应用电子营业执照，协同推进准入准营便利化，着力提升企业办照办证服务质量和水平。2021年，广东省委深改委把佛山“一照通行”改革列为广东省具有示范推广意义的基层改革创新经验，广东省人民政府印发方案全省复制推广。此外，佛山市顺德区还被评为“高度重视重大决策部署督查落实工作，在创新优化督查落实方式方法、推动地区经济社会发展等方面成效明显的地方”。

通报内容中，深圳8次被点名表扬！其中市一级7次，光明区1次。习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设、深圳综合改革试点及全面深化前海改革开放，确立深圳为大湾区综合性国家科学中心主阵地，使深圳成为多重国家战略的交汇地、国家战略科技力量布局的重要阵地，这成为深圳实现新跨越的强大动力源。

深圳奋力跑出“深圳加速度”、打造“深圳高质量”，在新时代走在前列、新征程勇当尖兵。

深圳市被评为“促进工业稳增长、推动先进制造业集群发展、实施产业基础再造工程、保持制造业比重基本稳定等方面成效明显的地方”以及“大力培育发展战略性新兴产业、产业特色优势明显、技术创新能力强的地方”。2021年，深圳瞄准世界科技和产业发展前沿，系统谋划战略性新兴产业、未来产业发展规划和先进制造业园区空间规划，出台推动制造业高质量发展28条等，推动战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重提升至39.6%，战略性新兴产业引领作用更加凸显，规模以上工业总产值连续3年居全国城市首位。

深圳市被评为“推动外贸稳定和创新发展成效明显的地方”。2021年，深圳坚定不移深化改革开放，推动开放型经济水平持续提升。服务贸易进出口总额增长25%，跨境贸易便利化水平全国领先。“一带一路”贸易组合枢纽港启动，深圳－万象“湾区号”中老国际班列开通。2021年，深圳进出口总额3.5万亿元、增长16.2%，其中出口总额增长13.5%、连续29年居内地城市首位。

深圳市被评为“城镇老旧小区改造、棚户区改造、发展保障性租赁住房成效明显的地方”。2021年，深圳不断增进民生福祉，基本建成光明长圳等30个公共住房项目，建筑面积220万平方米、增长55%，改造筹集租赁住房11.7万套（间），完成64个老旧小区改造。

此外，深圳市还被评为“建设信息基础设施、推进产业数字化、加快工业互联网创新发展、促进网络与数据安全能力建设等工作成效明显的地方”“文化产业和旅游产业发展势头良好、文化和旅游企业服务体系建设完善、消费质量水平高的地方”“深化医药卫生体制改革成效明显的地方”，光明区获评“耕地保护工作突出、土地节约集约利用成效好、闲置土地比例低且用地需求量大的地方”。

《通报》显示，对于受督查激励的地方，将“相应采取30项激励支持措施。希望受到督查激励的地方再接再厉，取得新的更好成绩。”

比如，在广东省获得督查激励的“直达资金下达使用、落实财政支出责任、国库库款管理、预决算公开等财政工作绩效突出的地方”方面，2022年财政部将在中央财政预算中单独安排激励资金，原则上不低于1亿元，由省级财政统筹使用。在广东省获得督查激励的“落实就业优先政策、推动就业扩容提质、促进重点群体就业创业等任务完成好的地方”方面，2022年财政部、人力资源社会保障部将在分配中央财政就业补助资金时予以适当激励。

目前，各有关部门正在抓紧组织兑现各项激励措施，指导地方用足用好激励政策，确保落实落细落到位。

附：2021年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显的地方名单（广东部分）↓↓↓

北京市大兴区，内蒙古自治区包头市，江苏省常州市，浙江省绍兴市，福建省厦门市，江西省上饶市，湖北省武汉市，湖南省株洲市，广东省深圳市，重庆市巴南区。

2022年对上述地方在传统产业改造提升、智能制造试点示范等工作中给予优先支持。（工业和信息化部组织实施）

北京市海淀区，上海市闵行区，江苏省南京市，浙江省宁波市，安徽省芜湖市，江西省会昌县，山东省威海市，广东省东莞市，广西壮族自治区柳州市，四川省绵阳市。

2022年对上述地方在质量工作改革创新试点示范、国家质量基础设施布局建设、质量提升行动重点帮扶、参与国际标准和国家标准制定等方面给予倾斜支持。（市场监管总局组织实施）

天津市滨海新区，黑龙江省哈尔滨市，江苏省苏州市，安徽省合肥市，福建省厦门市，山东省青岛市，湖北省武汉市，湖南省长沙市，广东省深圳市，四川省自贡市。

2022年对上述地方在典型经验做法宣传、国家认定企业技术中心等创新平台建设等方面加大政策支持力度。同时，对其中通用航空发展成效显著并符合相关条件的产业集群所在地方，在运输机场建设等方面予以优先支持。（国家发展改革委、中国民航局组织实施）

辽宁省沈阳市，上海市浦东新区，江苏省南京市，浙江省杭州市，安徽省合肥市，福建省福州市，河南省洛阳市，湖北省武汉市，广东省深圳市，四川省成都市。

2022年对上述地方在申报中国软件名城（园）、网络安全技术应用试点示范、工业互联网试点示范等工作中给予优先支持。（工业和信息化部组织实施）

上海市浦东新区，江苏省苏州市，浙江省宁波市，福建省厦门市，山东省青岛市，河南省郑州市，湖北省武汉市，广东省深圳市，四川省成都市，陕西省西安市。

2022年对上述地方在安排年度中央外经贸发展专项资金、认定加工贸易承接转移示范地、培育进口贸易促进创新示范区、中国进出口商品交易会等重要展会开展宣传推介等方面给予倾斜支持。（商务部组织实施）

浙江省，山东省，湖南省，广东省，四川省。

2022年对上述地方在中央财政预算中单独安排激励资金，每个省原则上不低于1亿元，由省级财政统筹使用。（财政部组织实施）

北京市朝阳区，河北省保定市，山西省运城市，辽宁省大连市，江苏省宿迁市，浙江省台州市，安徽省合肥市，福建省福州市，江西省南昌县，山东省烟台市，河南省濮阳市，湖北省潜江市，湖南省益阳市，广东省佛山市，广西壮族自治区凭祥市，海南省澄迈县，四川省绵竹市，甘肃省玉门市，宁夏回族自治区银川市金凤区，新疆生产建设兵团第一师阿拉尔市。

2022年对上述地方优先选择为企业登记注册便利化改革、企业年度报告制度改革、企业信用监管、智慧监管、重点领域监管、公平竞争审查等试点地区，优先授予外商投资企业登记注册权限，优先支持创建网络市场监管与服务示范区，优先支持建设公益广告创新研究基地。（市场监管总局组织实施）

河北省石家庄市鹿泉区、栾城区，江苏省靖江市、泗阳县，安徽省芜湖市弋江区、马鞍山市博望区，江西省瑞昌市、横峰县，山东省禹城市、高唐县，湖南省宜章县、江永县，广东省深圳市光明区、肇庆市鼎湖区，陕西省铜川市，甘肃省酒泉市，青海省海南藏族自治州。

2022年对上述地方给予每个市（州）2000亩、每个县（市、区）1000亩用地计划指标支持，在安排全国土地利用计划时单独列出。（自然资源部组织实施）

河北省石家庄市，浙江省杭州市，江西省赣州市，山东省济南市，湖北省武汉市，广东省深圳市，重庆市渝中区，四川省成都市，陕西省西安市。

2022年对上述地方所属省份在安排保障性安居工程中央预算内投资和中央财政城镇保障性安居工程补助资金时予以适当倾斜支持，由相关省份在安排中央预算内投资和中央财政补助资金时分别对上述地方给予激励支持。（住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部组织实施）

北京市朝阳区，江苏省南京市，浙江省宁波市，江西省景德镇市，山东省青岛市，湖北省武汉市，湖南省长沙市，广东省深圳市，重庆市渝中区，四川省成都市。

从2022年起两年内，对上述地方在创建国家文化和旅游消费示范城市、国家级文化产业示范园区（基地）、国家级夜间文化和旅游消费集聚区时予以倾斜支持，择优确定为国家文化与金融合作示范区、国家对外文化贸易基地。（文化和旅游部组织实施）

河长制湖长制：北京市延庆区，河北省滦平县，辽宁省桓仁满族自治县，黑龙江省哈尔滨市道外区，江苏省淮安市，浙江省丽水市，安徽省蚌埠市，福建省福州市，江西省宜春市，山东省威海市，湖南省临湘市，广东省东莞市，重庆市璧山区，四川省遂宁市安居区，西藏自治区朗县；林长制：辽宁省桓仁满族自治县，安徽省宣城市，福建省南平市，江西省上饶市，湖北省十堰市，湖南省浏阳市，重庆市云阳县，新疆维吾尔自治区温宿县。

2022年对河长制湖长制工作推进力度大、成效明显的地方，在安排中央财政水利发展资金时适当倾斜，给予每个市2000万元、每个县（市、区）1000万元激励，用于河长制湖长制及河湖管理保护工作；对全面推行林长制工作成效明显的地方，在安排中央财政林业改革发展资金时，给予每个市2000万元、每个县（市）1000万元激励。（水利部、财政部、国家林草局组织实施）

河北省唐山市，上海市崇明区，浙江省台州市，安徽省池州市，福建省三明市，江西省赣州市，山东省济宁市，河南省周口市，广东省深圳市，四川省成都市。

2022年对上述地方在安排中央财政医疗服务与保障能力提升补助资金时，按照每个地方1000万元的标准予以激励支持。（国家卫生健康委、财政部组织实施）

江苏省南京市，安徽省合肥市，福建省福州市，山东省青岛市，河南省驻马店市，湖北省武汉市，广东省广州市，广西壮族自治区南宁市，重庆市九龙坡区，陕西省西安市。

2022年对上述地方在国家层面宣传推广经验做法；在中央预算内投资下达积极应对人口老龄化工程和托育建设专项资金时，按照每个地方5000万元的额度予以安排。（国家发展改革委、财政部、民政部组织实施）

山东省，湖北省，湖南省，广东省，新疆维吾尔自治区。

2022年对上述地方在分配中央财政就业补助资金时予以适当激励。（财政部、人力资源社会保障部组织实施）

北京市朝阳区，天津市滨海新区，河北省阜平县，山西省长治市屯留区，内蒙古自治区突泉县，辽宁省沈阳市浑南区，吉林省梅河口市，黑龙江省齐齐哈尔市龙沙区，上海市松江区，江苏省南京市建邺区，浙江省绍兴市柯桥区，安徽省金寨县，福建省厦门市海沧区，江西省井冈山市，山东省济南市历下区，河南省驻马店市，湖北省枣阳市，湖南省浏阳市，广东省佛山市顺德区，广西壮族自治区南宁市青秀区，海南省琼中黎族苗族自治县，重庆市渝北区，四川省成都市青白江区，贵州省福泉市，云南省蒙自市，西藏自治区拉萨市城关区，陕西省凤县，甘肃省瓜州县，青海省海东市，宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区，新疆维吾尔自治区博乐市，新疆生产建设兵团第三师图木舒克市。

2022年对上述地方在国务院办公厅组织开展的国务院大督查及专项督查中予以“免督查”。（国务院办公厅组织实施）